перевести блог

01 21 22 23 24 25
EnglishFrenchGermanSpainItalianDutchRussianPortugueseJapaneseKorean 26 ArabicChinese Simplified 27 28

среда, 5 января 2011 г.

ПРИНЯТИЕ ДЕЛ К ПРОИЗВОДСТВУ, ПОДГОТОВКА И РАССМОТРЕНИЕ ИХ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ


Дела принимаются арбитражным судом по заявлениям о защите своих прав и интересов. Арбитражный суд принимает к производству дела по заявлениям государственных и иных органов в защиту охраняемых законом прав и интересов организаций и граждан-предпринимателей, государственных и общественных интересов.
В защиту государственных и общественных интересов может обращаться в арбитражный суд с исковыми заявлениями и прокурор. В Высший Арбитражный Суд Российской Федерации исковое заявление может быть направлено Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем. Исковое заявление в Арбитражный Суд республики в составе Российской Федерации, в краевой, областной, городской арбитражный суд, в арбитражный суд автономной области, автономного округа направляет соответственно прокурор данной республики в составе Российской Федерации, края, области, города, автономной области, автономного округа или его заместитель и приравненные к ним прокуроры и их заместители. Для прокуроров установлен более простой порядок обращения с исками в арбитражный суд: они направляют иски без предварительного урегулирования спора, не оплачиваются государственной пошлиной. Обращение в арбитражный суд оформляется исковым заявлением в письменной форме. Оно подписывается истцом или его представителем. В исковом заявлении должны быть отражены: предмет иска, основания и размер иска (для имущественных исков). Должны быть указаны: наименование арбитражного суда; наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса, цена иска, если иск подлежит оценке; обстоятельства, на которых основаны исковые требования, доказательства, подтверждающие основания исковых требований; расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы, требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам требования к каждому из них; сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; перечень прилагаемых документов. К заявлению должно быть приложено доказательство уплаты государственной пошлины. В одном исковом заявлении могут быть несколько связанных между собой требований. Арбитражный суд вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство. Вопрос о принятии искового заявления решается судьей. О принятии искового заявления судья выносит определение, где указывается о принятии искового заявления, назначении дела к рассмотрению в заседании арбитражного суда, о времени и месте его проведения, необходимых действиях по подготовке дела к рассмотрению в заседании, указываются данные, на основании которых возбуждается производство по делу. Споры должны быть рассмотрены, решения приняты и разосланы в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения судом искового заявления. Судья обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением предъявляемых к нему требований. Судья отказывает в принятии искового заявления: если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде; если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по делу либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда; если в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит определение, которое направляется участвующим в деле лицам в пятидневный срок со дня его поступления. С определением возвращаются и исковые материалы. Определение об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд. К числу не подлежащих рассмотрению в арбитражных судах относятся заявления о взыскании суммы, которые списываются банками в бесспорном порядке. Размер госпошлины  зависит от суммы иска, но не может быть менее одной минимальной зарплаты по имущественным искам, 20 минимальных месячных зарплат по неимущественным. По делам о признании предприятий банкротами госпошлина уплачивается в размере 10 минимальных размеров заработной платы, действующих в момент обращения в арбитражный суд. Порядок осуществления права на предъявление иска требует направления истцом искового заявления в тот арбитражный суд, которому данный спор под суден. Арбитражное законодательство предусматривает право лица, участвующего в деле, направить суду отзыв на исковое заявление. К отзыву должны прилагаться документы, подтверждающие возражения против иска, доказательства отсылки другим участвующим в деле лицам копий отзыва и отсутствующих у них документов. Он должен быть получен судом ко дню рассмотрения дела. В нем необходимо указать: наименование арбитражного суда, в который направляется отзыв; наименование истца и номер дела; в случае отклонения исковых требований мотивы полного или частичного отклонения требований истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; перечень прилагаемых документов. Отзыв подписывается участвующим в деле лицом или его представителем. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью на ведение дела, которая прилагается к отзыву. До принятия решения по делу ответчик вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его одновременно с первоначальным иском. Подготовку дел к слушанию арбитражный судья начинает после принятия искового заявления к производству. О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение, с указанием сведений о действиях по подготовке дела, назначении дела к судебному разбирательству, времени и месте его проведения. Определение направляется участвующим в деле лицам заказным письмом с уведомлением, поэтому от лиц требуется, участвующих в деле, сообщать суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения арбитражный суд направляет процессуальные документы по последнему известному ему адресу, и они считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает. В случае необходимости арбитражный судья решает вопрос о привлечении к участию в деле в качестве другого ответчика или третьего лица организаций и граждан-предпринимателей, не указанных истцом. Арбитражный судья может истребовать письменные доказательства от участников спора  и от других организаций, которые в деле не участвуют. Когда для разрешения спора необходимо получить разъяснения по вопросам, требующим специальных познаний, арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, назначает экспертизу. Проведение ее поручается компетентным учреждениям и организациям. В качестве эксперта может быть привлечено любое лицо, обладающее необходимыми познаниями для дачи заключения. Судья решает вопрос о вызове должностных лиц организаций - сторон по делу и иных лиц для дачи объяснений по существу спора. Арбитражный суд вправе принять меры по обеспечению иска на любой стадии процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Арбитражный судья должен принимать меры к примирению сторон на стадии подготовки дела к судебному разбирательству путем прибытия представителей сторон к арбитражному судье для собеседования и возможного урегулирования разногласий.
Основная стадия процесса – рассмотрение и разрешение дела по существу в заседании суда. В этой стадии выясняются все обстоятельства дела, исследуются и оцениваются доказательства, определяются права и обязанности сторон для принятия законного и обоснованного решения. В ходе рассмотрения дела проверяется обоснованность взаимных требований и возражений сторон, на основе всестороннего, полного, объективного исследования собранных доказательств устанавливаются их действительные права, дело получает свое законное и обоснованное разрешение. Суд рассматривает дела в открытом судебном заседании в устной форме, при неизменном составе и при обеспечении гласности. Закрытое судебное заседание возможно в тех случаях, когда требуется охрана государственной или коммерческой тайны. Присутствующие в зале заседания имеют право делать письменные заметки, вести стенограмму и звукозапись. С разрешения суда допускается кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания по радио и телевидению. Споры разрешаются в заседании арбитражного суда в составе одного или трех судей с участием сторон, иных лиц, участвующих в деле, и их представителей. Председательствующий в заседании судья должен обеспечить надлежащий порядок. В случае нарушения порядка во время заседания председательствующий от имени арбитражного суда делает предупреждение лицу, допустившему нарушение. При повторном нарушении порядка указанное лицо может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего. В случае замены одного из судей в процессе разбирательства дела, оно должно быть произведено с самого начала. Перерывы могут объявляться только для отдыха, и в исключительных случаях арбитражный суд вправе объявить перерыв в заседании на срок не более трех дней. До принятия решения по делу или до отложения его рассмотрения арбитражный суд не вправе рассматривать другие дела. Заседание арбитражного суда можно разделить на три части: подготовительную, рассмотрение спора по существу  и принятие решения по делу. В подготовительной части заседания надлежит установить, извещены ли с соблюдением требований закона неявившиеся лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания определением, которое направляется им заказным письмом с уведомлением о вручении. Затем объявляется состав суда. В подготовительной части заседания лицами, участвующими в деле, может быть заявлен отвод судье, прокурору, эксперту, переводчику. При наличии соответствующих оснований судья, прокурор, эксперт, переводчик обязаны заявить самоотвод. Судья, прокурор, эксперт, переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу, если они являются родственниками лиц, участвующих в деле, или их представителей, если они .лично, прямо или косвенно, заинтересованы в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности. Эксперт, кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела, если он находился или находится в служебной или иной зависимости от лиц, участвующих в деле, или их представителей; если он производил ревизию, материалы которой послужили основанием возбуждения данного дела; в случае, когда обнаружилась его некомпетентность. Не допускается повторное участие судьи в рассмотрении дела. Вопрос об отводе судьи разрешается остальными судьями в отсутствие судьи, которому заявлен отвод. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным. Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу арбитражного суда, назначенного для рассмотрения конкретного дела, разрешается этим же составом арбитражного суда в полном составе простым большинством голосов. Вопрос об отводе судьи, разрешающего спор единолично, разрешается председателем соответствующей коллегии либо председателем арбитражного суда. Вопрос об отводе прокурора, эксперта и переводчика разрешается судом, рассматривающим дело. По результатам рассмотрения вопроса об отводе выносится определение, которое обжалованию не подлежит. Далее в подготовительной части проверяется выполнение указаний суда о предоставлении дополнительных материалов, участникам процесса разъясняются их права и обязанности. Рассмотрение спора по существу начинается с изложения обстоятельств дела и своих требований истцом. Арбитражный суд в заседании должен предоставить возможность высказать свое мнение каждому участнику спора: представителям сторон, прокурору, эксперту. В соответствии с арбитражным процессуальным законодательством истец вправе до принятия решения по спору изменить основание или предмет иска, увеличить (или уменьшить) размер исковых требований либо отказаться от иска. Признание иска или отказ от него возможны на любой стадии арбитражного процесса, в любой момент рассмотрения дела, вплоть до вынесения решения. Арбитражный суд не может принять решение по соглашению сторон, если это соглашение вопреки закону нарушает охраняемые законом права и интересы организаций. Для вынесения законного и обоснованного решения по делу должны быть исследованы все доказательства с соблюдением определенных правил: относимости и допустимости доказательств, распределения обязанностей по доказыванию. Доказательства исследуются различными способами. Исследование заканчивается оценкой доказательств. Арбитражный суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, руководствуясь при этом законодательством. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы, приоритета. Принятие судебного решения — самый ответственный момент в этой части судебного заседания подводится итог всему судебному разбирательству. В совещательной комнате суд, судья обсуждает и решает следующие вопросы фактического и правового характера: а) имели ли место обстоятельства, на которые указали истец, ответчик и третьи лица и какими достоверными доказательствами они подтверждаются; б) установлены ли иные фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и какими доказательствами они подтверждены; в) каковы действительные правоотношения сторон, вытекающие из установленных фактов, какая норма материального права подлежит применению и как на основании этой нормы в соответствии с установленными фактами должно быть разрешено дело; г) как распределить между сторонами судебные расходы. Никто из судей при коллективном рассмотрении дел не вправе воздержаться от голосования. Все вопросы решаются большинством голосов. Окончательное решение выносится по большинству голосов и подписывается всеми судьями. Судья, несогласный с решением, вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу, но не оглашается при объявлении решения, с ним не могут знакомиться стороны и иные участники арбитражного процесса. Судебное решение объявляется публично. Все присутствующие в зале судебного заседания выслушивают решение суда стоя.
При обнаружении обстоятельств, препятствующих дальнейшему рассмотрению дела в данном заседании, арбитражный суд в зависимости от характера этих обстоятельств откладывает рассмотрение дела либо приостанавливает производство по нему. При отложении рассмотрения дела заседание арбитражного суда по данному делу переносится на другое определенное время в пределах сроков, отведенных законодательством для разрешения хозяйственных споров. При приостановлении производства заседание арбитражного суда откладывается на неопределенное время. Откладывая рассмотрение дела, арбитражный суд выносит определение, в котором приводятся причины отложения рассмотрения дела, обязанности сторон и других организаций по совершению определенных действий или представлению дополнительных документов, а также указываются место и время проведения следующего заседания. Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случаях невозможности рассмотрения данного дела до принятия решения по другому делу или вопросу, рассматриваемым в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного судопроизводства, пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или обращения с соответствующим ходатайством гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации; смерти гражданина, если спорные правоотношения допускают правопреемство; утраты гражданином дееспособности. Кроме того, арбитражному суду предоставляется право приостановить производство по делу в случае назначения экспертизы, реорганизации организации - лица участвующего в деле, привлечения гражданина - лица, участвующего в деле, для выполнения какой - либо государственной обязанности.  О приостановлении производства по делу и его возобновлении арбитражный суд выносит определение. Определение о приостановлении производства по делу может быть обжаловано. Возобновленное производство является продолжением прерванного производства. Поэтому все действия, совершенные до приостановления производства, сохраняют свою силу.
Кроме обстоятельств, которые препятствуют разрешению хозяйственного спора в конкретном судебном заседании, в связи с чем либо откладывается слушание дела, либо производство по делу приостанавливается, встречаются случаи, когда арбитражный суд не вправе и не может вынести решение по возбужденному делу. В этих случаях либо прекращается производство по делу, либо иск оставляется без рассмотрения. Прекращение производства по делу - это окончание рассмотрения дела без вынесения решения по существу спора вследствие обнаружения обстоятельств, при которых дальнейшее рассмотрение спора в арбитражном суде является невозможным или бесцельным. Арбитражный  суд прекращает производство по делу: если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде; если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда общей юрисдикции, арбитражного суда; если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным. Основаниями для прекращения производства по делу служат также ликвидация организации - лица, участвующего в деле, смерть гражданина - лица, участвовавшего в деле, если правопреемство по спорному правоотношению не допускается. Наконец, производство по делу прекращается, в случае если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом либо если заключено мировое соглашение и оно утверждено арбитражным судом. Прекращение производства по делу исключает возможность вторичного обращения в арбитражный суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. О прекращении производства по делу выносится определение, в котором могут быть разрешены вопросы о распределении между сторонами арбитражных расходов, о возврате государственной пошлины из бюджета, а также о взыскании арбитражного штрафа. Определение о прекращении производства по делу может быть обжаловано. Оставление иска без рассмотрения допускается только по основаниям, если в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; если имеется соглашение участвующих в деле лиц о передаче данного спора на разрешение третейского суда и возможность обращения к третейскому суду не утрачена и если ответчик, возражающий против рассмотрения дела в арбитражном суде, не позднее своего первого заявления по существу спора заявит ходатайство о передаче спора на разрешение третейского суда; если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано; если истец не обращался в банк или иное кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она согласно закону, иному нормативному правовому акту или договору должна быть получена через банк или иное кредитное учреждение; если истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; если истец не явился в заседание арбитражного суда и не заявил о рассмотрении дела без его участия; если при рассмотрении заявления об отказе или уклонении от государственной регистрации выясняется, что возник спор о праве; если при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве. Об оставлении иска без рассмотрения выносится определение, в котором могут быть разрешены вопросы о распределении между сторонами арбитражных расходов, о возврате государственной пошлины из бюджета, а также о взыскании арбитражного штрафа. На определение об оставлении иска без рассмотрения может быть подана жалоба.
Протокол судебного заседания - это процессуальный акт, удостоверяющий совершение (несовершение) субъектами процессуальных отношений, действий по реализации предусмотренных законом процессуальных прав и обязанностей. Протокол является обязательным элементом процессуальной формы и имеет важное значение. Он составляется о каждом судебном заседании, а также о совершении отдельных указанных в законе процессуальных действий. Все полученные сведения в арбитражном процессе заносятся в протокол. В протоколе судебного заседания указываются: год, месяц, число и место судебного заседания; наименование суда, рассматривающего дело, состав суда; наименование дела; сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса. В протоколе отражаются сведения о разъяснении всем участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей. В протокол заносятся также определения, вынесенные судом на месте, без удаления из зала заседания. Если в ходе судебного разбирательства совершались какие-либо процессуальные действия, в протоколе указываются полученные данные. Устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений тоже заносятся в протокол судебного заседания. Протокол судебного заседания ведет председательствующий в заседании судья или другой судья состава, рассматривающего дело. Подписывается протокол председательствующим судьей не позднее следующего после заседания дня. Участники арбитражного процесса имеют право знакомиться с протоколом судебного заседания или процессуального действия и представлять замечания относительно полноты и правильности его составления в трехдневный срок после подписания протокола. В случае задержки подписания протокола новый срок для представления замечаний на протокол начинается на следующий день после его подписания судьей. Представленные замечания должны быть рассмотрены судьей. О принятии или отклонении замечаний на протокол судья выносит определение, которое не подлежит обжалованию. Замечания, поданные с пропуском срока, возвращаются судьей без рассмотрения. Отсутствие в деле протокола является основанием к отмене решения или постановления арбитражного суда.
Итак, судебными актами в арбитражном процессе называются властные волеизъявления арбитражного суда, которымираз решаются поставленные перед судом сторонами и другими участвующими в деле лицами, а также возникающие в ходе процесса вопросы материального и процессуального права. Судебный акт суда первой инстанции, разрешающий материально-правовой спор по существу, представляет собой решение. Все остальные судебные акты суда первой инстанции выносятся в форме определения. Решение арбитражного суда должно быть законным и обоснованным, являться актом правосудия. Решения о принудительном исполнении обязанности должника, подтвержденной арбитражным судом, называются решениями о присуждении. Решения  называются решениями о признании только в подтверждении существования или отсутствия спорного правоотношения, когда, следовательно, субъективное право на принудительное исполнение обязанности должника либо никогда не существовало, либо еще не возникло. Отдельными судебными решениями может осуществляться также изменение и прекращение правоотношений. Подобные решения называются преобразовательными.
Определения арбитражного суда - это такие постановления, выносимые арбитражным судом, которые не разрешают спор сторон по существу в отличие от решения. Они имеют своей целью разрешить отдельные вопросы, возникающие в процессе рассмотрения дела, его возникновения, движения и прекращения. Определения арбитражного суда различают по своему характеру и последствиям. 1. Определения, препятствующие возникновению процесса или заканчивающие процесс без разрешения спора между сторонами. В эту группу входят определения об отказе в принятии и определения о возвращении искового заявления, определения о прекращении производства по делу (за исключением отказа истца от иска и заключения мирового соглашения) и определения об оставлении заявления без рассмотрения. 2. Определения, заканчивающие процесс регулирования спора: а) определения о прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска; б) определения об утверждении мирового соглашения. 3. Определения, обеспечивающие нормальный ход арбитражного процесса до разрешения дела арбитражным судом (определения о принятии искового заявления, о подготовке дела к судебному разбирательству, о приостановлении производства по делу, об отложении разбирательства, об истребовании доказательств, назначении экспертизы, об обеспечении иска, о слушании дела в закрытом заседании, определения о привлечении в процесс третьих лиц и др.). 4. Определения по поводу вынесенного судом решения. К ним относятся определения о разъяснении решения, исправлении в нем описок, опечаток и арифметических ошибок. 5. Определения суда, вынесенные по заявлениям о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам. 6. Частные определения

Комментариев нет:

Отправить комментарий